Размер:
AAA
Кернинг:
AAAAAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Функция осуществляется

Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана

Предмет контроля

Предметом внутреннего муниципального финансового контроля является соблюдение объектами контроля:

1) положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2) положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Кургана, а также условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов;

3) условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

4) достоверности отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств, предоставленных из бюджета города Кургана, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города Кургана;

5) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Категория лиц, в отношении которых осуществляется контроль

1) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета города Кургана, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Кургана, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Кургана; 2) финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого из бюджета города Кургана предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, высшего исполнительного органа местной администрации; 3) муниципальные учреждения; 4) муниципальные унитарные предприятия; 5) хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования города Кургана в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах; 6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования города Кургана в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, являющихся: 6.1) юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета города Кургана на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями; 6.2) исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе муниципального образования города Кургана; 7) кредитные организации, осуществляющих отдельные операции со средствами бюджета города Кургана, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана

Права и обязанности должностных лиц Департамента при осуществлении муниципального контроля

1) должностные лица, осуществляющие муниципальную функцию, вправе:

- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

- при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа директора Департамента финансов и имущества (лица, его замещающего) о проведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия);

- назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

- направлять в объекты контроля представления, предписания в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- осуществлять обращение в Правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию городу Кургану нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля, в случае неисполнения предписаний Департамента финансов и имущества о возмещении указанного ущерба;

- получать необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- осуществлять обращение в правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковыми заявлениями о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2) должностные лица, осуществляющие муниципальную функцию, обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

- проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом директора Департамента финансов и имущества (лица, его замещающего);

- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа, программой и удостоверением на проведение выездной проверки (ревизии), с приказом о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);

- при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится муниципальный контроль

1) руководитель объекта контроля или лицо, им уполномоченное, вправе:
- присутствовать при проведении контрольных действий, проводимых в рамках выездных проверок, давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;
- обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента финансов и имущества и его должностных лиц в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- представлять в Департамент финансов и имущества возражения в письменной форме на акт, оформленный по результатам проверки (ревизии), в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;
2) руководитель объекта контроля или лицо, им уполномоченное, обязаны:
- предоставлять допуск должностных лиц, осуществляющих муниципальную функцию, в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования;
- обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий;
- предоставлять должностным лицам, осуществляющим муниципальную функцию, по их запросам документы, материалы и информацию, обеспечить присутствие ответственных должностных лиц объекта контроля, предоставлять копии документов, материалов и информации, заверенные надлежащим образом, предоставлять письменные и устные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникшим при контрольных мероприятиях;
- исполнять представления и предписания, направленные Департаментом финансов и имущества объекту контроля, по выявленным нарушениям.

Результат

Результатом исполнения муниципальной функции является составление акта, заключения контрольного мероприятия объекта контроля.

При выявлении бюджетных нарушений при исполнении муниципальной функции:

1) направляется объекту контроля представление, содержащее информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

- требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

- требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения;

2) направляется объекту контроля обязательное для исполнения предписание и содержащие в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба муниципальному образованию городу Кургану - в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба муниципальному образованию городу Кургану в результате этого нарушения;

3) производится составление протокола (протоколов) об административной ответственности за нарушения в финансово-бюджетной сфере в отношении должностного лица объекта контроля и их направление с материалами контрольных мероприятий в орган (должностным лицам), уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях;

4) направляются материалы контрольных мероприятий в орган Администрации города Кургана, в ведении которого находится объект контроля, а также в адрес Главы города Кургана, Курганской городской Думы, органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов Администрации города Кургана, государственных органов, граждан и организаций - при проведении контрольных мероприятий по их обращению;

5) направляется для рассмотрения в бюджетный отдел Департамента финансов и имущества уведомление о применении бюджетных мер принуждения, а копия такого уведомления направляется участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилась проверка (ревизия) - в случае неустранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении;

6) направляется обращение в Правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба муниципальному образованию городу Кургану - в случае неисполнения предписания объектом контроля о возмещении указанного ущерба;

7) направляется обращение в правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковым заявлением о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При отсутствии фактов бюджетных нарушений по результатам проведенных контрольных мероприятий принимается решение об отсутствии оснований для направления представления, предписания.

Срок исполнения

1) при осуществлении муниципальной функции общий срок проведения контрольных мероприятий с даты начала и до даты окончания контрольного мероприятия, не может превышать 30 рабочих дней; 2) срок проведения выездной проверки (ревизии), установленный при назначении контрольного мероприятия, может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней; 3) срок проведения встречных проверок с даты начала и до даты окончания контрольного мероприятия не может превышать 20 рабочих дней; 4) срок поведения контрольных мероприятий может быть приостановлен до устранения объектом контроля причин, препятствующих проведению контрольного мероприятия. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

Адрес

Курган, ул.Советская, 66, кабинет № 204

Схема размещения

График приема специалистов

Ежедневно с 8-30 ч. до 17-30 ч. Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч. Выходные дни: суббота и воскресенье.

Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется

1) непосредственно в Департаменте финансов и имущества Администрации города Кургана по адресу: 640020, город Курган, ул. Советская, 66, кабинет N 204.
Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана - кабинеты 306, 307, 309.
График работы:
Ежедневно, кроме субботы и воскресенья и праздничных дней, с 8-30 ч. до 17-30 ч.
Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч.


2) с использованием средств телефонной связи по номерам:
тел. 8-(35-22) 42-86-00 факс 8-(35-22) 41-71-54 Приемная директора Департамента финансов и имущества; тел. 8-(35-22) 42-86-06
(добавочный 440) Начальник Контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества; тел. 8-(35-22) 42-86-06
(добавочные 441, 443) Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов и имущества.
При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента финансов и имущества подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающую информацию;

3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг;

4) посредством ответов на письменные обращения и ответов на обращения по электронной почте;

5) на информационном стенде, установленном в помещениях Департамента финансов и имущества.

Блок-схема

5766_18_1.jpg
5766_18_2.jpg

Административный регламент

Постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Нормативно-правовые акты

Бюджетный кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998 г., № 31, ст. 3823; "Российская газета", 12.08.1998 г., № 153154);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", 31.12.2001 г., № 256; "Парламентская газета", 05.01.2002 г., № 2 - 5; "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003 г., № 40, ст. 3822; "Парламентская газета", 08.10.2003 г., № 186; "Российская газета", 08.10.2003 г., № 202);

Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", 05.05.2006 г., № 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006 г., № 19, ст. 2060; "Парламентская газета", 11.05.2006 г., № 70 - 71);

Решение Курганской городской Думы от 26.09.2016 г. № 188 "О структуре Администрации города Кургана" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Курган и курганцы", 08.10.2016 г. № 113);

Постановление Администрации города Кургана от 08.04.2016 г. № 2168 "Об определении Перечня должностных лиц Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в сфере муниципального финансового контроля" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Курган и курганцы", 12.04.2016 г. № 39);

Постановление Администрации города Кургана от 06.06.2018 г. № 3587 "Об утверждении Порядка осуществления Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте муниципального образования города Кургана (www.kurgan-city.ru) 06.06.2018 г.).


Назад в раздел